為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風”,推進作風建設常態(tài)化長效化,按照《中共中國科學院黨組貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》(科發(fā)黨字〔2023〕16號)等有關文件精神,結合中心實際,制定本實施細則。
一、改進調查研究
黨政領導班子成員根據所負責的工作和階段性工作重點,經常性開展調查研究。把黨中央、院黨組重要工作安排的貫徹落實情況、群眾急需解決的困難和問題等作為調研的主要內容,從中心工作實際出發(fā),充分利用征求意見座談會、“領導班子接待日”、所長信箱、談心談話等渠道,主動深入職工群眾進行調研,力求準確、全面深入了解情況。對職工學生提出的困難和問題,本著多辦實事的精神及時研究,能解決的抓緊幫助排憂解難,一時不好解決的,說清原因。需要重點解決的問題,列出整改方案、時間節(jié)點和責任領導、責任部門,并督促落實。
二、精簡會議活動
本著務實高效的原則,切實壓縮各類非科研類會議活動,嚴格履行審批程序。能不開的會議堅決不開,可以合并的堅決合并。按規(guī)定嚴格控制會議數量和規(guī)模,各類會議應當按照實事求是、精簡高效、厲行節(jié)約的原則,合理確定會議時間、參會人員范圍,減少陪會。召開會議或組織活動必須主題明確、目的清楚,切實解決實際問題。堅持開短會、講短話,力戒空話、套話。會前精心設置議題,充分安排討論時間,討論發(fā)言要緊扣主題、簡明扼要,多提建設性意見和建議,不要作工作匯報和一般性表態(tài)發(fā)言。
積極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率。根據工作實際采取網絡視頻等方式召開會議,視頻會議一般不請外地同志到所內參會。要減少在異地召開工作會議或組織活動,除工作需要外,嚴禁在名勝古跡和風景區(qū)開會。開會要盡量安排使用內部場所。
嚴格執(zhí)行中心會議費管理辦法等有關規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準,嚴禁組織高消費娛樂、健身活動。會議活動現場布置要簡樸,工作會議一律不擺放花草,不制作背景板,嚴禁以任何名義制發(fā)會議紀念品,嚴禁借會議之機違規(guī)相互組織宴請。要充分利用會議信息系統(tǒng),減少紙質會議材料,除涉密和敏感議題外,不大量印制紙質材料。對外交流合作要簡化外事接待,控制接待規(guī)格和標準。
三、規(guī)范差旅活動
中心工作人員到外地參加會議活動要嚴格執(zhí)行差旅費支出規(guī)定,盡可能選擇經濟、便捷的交通工具,不得超標準乘坐交通工具。差旅期間的食宿、交通費等按照相關規(guī)定執(zhí)行。出差人員不得向接待單位提出正常業(yè)務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。處級及以上領導干部嚴格執(zhí)行離滬請示報備制度。
四、規(guī)范出訪活動
堅持計劃管理、因事定人、人事相符的原則,務實、高效、合理安排因公出訪。堅決杜絕變相公款旅游或與公務無關的活動。統(tǒng)籌制定年度出訪計劃和出國預算。嚴控計劃外出訪團組,不安排無經費預算的出訪團組。
中心各級領導干部出訪活動應與分管工作緊密結合,嚴格按照院有關規(guī)定執(zhí)行,并按照管理權限逐級報批。
出訪的國家(地區(qū))數、在外停留天數嚴格按照院管理規(guī)定執(zhí)行。嚴禁前往未報批的國家,包括未報批的“申根國家”和互免簽證國家。嚴禁持因私護照執(zhí)行公務。嚴格執(zhí)行因公出訪事前和事后公示制度,接受群眾監(jiān)督,及時報送出訪總結。嚴格控制出訪的陪同人員和隨行人員,因公出訪不得超標準乘坐交通工具。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的因公出國(境)費用標準,據實報銷,不得報銷與公務活動無關的開支。
五、精簡文件簡報
從嚴控制發(fā)文數量和發(fā)文規(guī)格,沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報,一律不發(fā)。合理確定印發(fā)文件發(fā)布層次和傳達范圍。弘揚“短實新”的優(yōu)良文風,文件要突出政治性、思想性、針對性和可操作性,嚴格控制篇幅,除部署全局性、綜合性工作外,中心印發(fā)的政策性文件原則上不超過5000字。簡報信息原則上不超過1500字。文件、簡報等采用規(guī)范文字格式,嚴格執(zhí)行報送程序。充分用好ARP系統(tǒng)、OA系統(tǒng),減少紙質文件和簡報資料,降低運行成本,提高工作效率。
六、改進宣傳報道
宣傳報道應遵循新聞傳播規(guī)律,突出工作成效,增強傳播效果,主要報道中心重要科研成果、黨的建設、工作進展和重要活動,按照精簡務實、注重實效的原則進行宣傳,多反映中心師生員工關心的內容。無實質性內容的會議、活動一般不做報道。
未經中心批準,任何個人、部門不得以中心名義組織新聞宣傳活動,或以中心名義向國內外媒體發(fā)布言論、消息。
七、厲行勤儉節(jié)約
中心各級領導干部要嚴格執(zhí)行辦公用房、用車、交通、休假休息等方面的待遇規(guī)定。嚴禁超編制配備公務用車、超標準配備公務用車、超規(guī)格乘坐交通工具、違反規(guī)定換車借車和公車私用。要嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,遵守領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)行為的有關規(guī)定;廉潔齊家,注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人員。
八、持續(xù)改進作風
中心各級領導干部要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,密切聯(lián)系群眾,不斷改進工作作風、為科研一線減負,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,以釘釘子精神狠抓落實。行政管理部門要落實“首問責任制”,進一步提高管理和服務水平。要通過年度述職報告、工作總結等方式報告貫徹落實中央八項規(guī)定精神的情況。
九、加強督促檢查
要把貫徹執(zhí)行本細則作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓。中心聯(lián)辦、黨辦、財務處、監(jiān)審處等職能部門要結合業(yè)務分工加強日常監(jiān)管,監(jiān)審處每年要對中心會議活動等經費的使用情況進行審查,并向中心黨委報告執(zhí)行情況。對違反規(guī)定的要依規(guī)依程序進行處理。
本辦法自印發(fā)之日起施行。2020年1月印發(fā)的《中國科學院分子細胞科學卓越創(chuàng)新中心貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施細則》(分子細胞發(fā)黨字〔2020〕4號)同時廢止。